La Tercera
Para este jueves, en la sede del Instituto Libertad y Desarrollo, están invitados los parlamentarios de la Alianza Alberto Espina (RN), Hernán Larraín (UDI), Cristián Monckeberg (RN), Felipe Kast (Evópoli), Arturo Squella (UDI) y un legislador de Amplitud aún por definir.
También asistirán representantes de los otros centros de estudio del sector, es decir, Instituto Libertad, Fundación Jaime Guzmán, Horizontal, además de un miembro de la recién creada fundación del ex Presidente Sebastián Piñera, Avanza Chile.
La idea es debatir algunos tópicos de la propuesta de reforma a la Constitución que se esbozan en el programa de Michelle Bachelet y, a la vez, comenzar a trabajar en las propias sugerencias del sector para modificar la Carta Fundamental.
Los convocantes a la cita, fijada para las 18.00, son un grupo de abogados constitucionalistas vinculados a la centroderecha y que vienen trabajando en el tema con reuniones semanales desde enero de este año.
Autodenominados "el grupo de los 25", participan ahí el ex ministro Teodoro Ribera, José Francisco García, Luz Bulnes, Angela Vivanco, Arturo Fermandois, Manuel Antonio Núñez, Constanza Hube, Germán Concha y Sebastián Soto, entre otros.
Si bien al interior de la agrupación plantean que su principal propósito es asesorar en el tema constitucional a los parlamentarios de la centroderecha, en especial cuando comience el debate legislativo -Bachelet fijó para el segundo semestre el envío de su reforma-, a lo largo de las reuniones han ido surgiendo sus propias propuestas de cambio a la Constitución.
"Las primeras reuniones han dado cuenta de que existe el consenso en el grupo en torno a que la actual Constitución le ha dado estabilidad institucional al país y le ha permitido prosperar, pero que es perfectible y, por lo tanto, siempre es bueno que exista una sana evolución constitucional", dice una minuta elaborada por la agrupación.
"(Se busca) generar propuestas que puedan ser utilizadas por los parlamentarios de centroderecha", plantea el mismo texto.
Respecto del mecanismo para modificar la Carta Fundamental, los abogados son tajantes: respetar el Congreso. "(Este) es un equipo abierto a reformas importantes, pero no por la vía de aventuras extrainstitucionales", aseguran.
Luego de la reunión del jueves, el grupo comenzará a funcionar en tres subcomisiones, denominadas Procedimiento, Reglas Orgánicas y Derechos.
Hasta ahora, las labores se han realizado a través de plenarios, en los que principalmente se han analizado las diversas propuestas en materia de procedimiento en cambio constitucional.
Luego, el objetivo es sumar profesionales vinculados al área de los derechos humanos y el derecho administrativo. Para ello, en el tema de derechos humanos, ya se ha contactado al máster en Derecho de Harvard Milenko Bertrand, al doctor en Derecho de Georgetown Gonzalo Candia y al máster en Derecho de Oxford Alvaro Paúl, entre otros, quienes se sumarían a Manuel Antonio Núñez, quien es consejero del Instituto Nacional de Derechos Humanos.
Y del derecho administrativo, se ha sondeado a los profesores de esa área Josefina Soto, Gabriel Bocksang y José Luis Lara.
LOS OBJETIVOS DEL GRUPO
Analizar propuesta constitucional de Bachelet La idea es "examinar los tres aspectos que, para el grupo, son relevantes de la propuesta de reforma a la Constitución de Michelle Bachelet: procedimiento de cambio constitucional, modificaciones a las reglas orgánicas y a reglas dogmáticas (bases de la institucionalidad y derechos constitucionales)".
Ayudar a generar una posición intelectual común del sector El objetivo aquí es "establecer un diagnóstico de los elementos positivos y negativos de la actual Constitución y generar propuestas que puedan ser utilizadas por los parlamentarios de centroderecha, especialmente por los integrantes de las comisiones de Constitución del Senado y la Cámara del sector".
EJES DE LA REFORMA DE BACHELET
1. Derechos humanos
En el programa se habla de consagrar el derecho a la vida, integridad física y psíquica; a la igualdad y la no discriminación; a la libertad y seguridad personal; tutela judicial y garantía al debido proceso; a la libertad de conciencia y expresión, entre otros.
2. Garantías
"Se deben establecer las acciones y recursos que permitan su reclamo ante las instancias judiciales, tales como el amparo, la protección y el acceso a la información. También se debe establecer que las limitaciones a estos derechos sólo pueden hacerse por ley; y no afectar el derecho en su esencia".
3. Deberes
"La Constitución deberá establecer deberes relativos a la vida pacífica, el respeto de los derechos, la contribución a una sociedad solidaria, el cumplimiento con las cargas reales y personales que establezca la ley".
4. Sistema político
Acá el programa de Bachelet plantea "la sustitución del sistema binominal" por "uno proporcional". Rebaja los quórum para aprobar las leyes, además de reconocimiento constitucional a los pueblos originarios.
5. Proceso y mecanismo de reforma
Otro ítem del programa de la Presidenta aborda el mecanismo de cambio a la Carta Fundamental. Ahí, sin entrar en mayores detalles, se fijan tres principios: democrático, participativo e institucional.
ALGUNOS DE LOS MIEMBROS DEL GRUPO
Una de las características del grupo es su transversalidad. Todas las sensibilidades de la centroderecha están representadas.
- Angela Vivanco. Doctora en Derecho de la Universidad de La Coruña y profesora de Constitucional de la UC y Santo Tomás.
- Arturo Fermandois. Ex embajador de Chile en EE.UU. Máster en Administración Pública de Harvard y profesor de la UC.
- Constanza Hube. Magíster en Derecho Público. Investigadora de Libertad y Desarrollo y profesora de la Universidad Fines Terrae.
- Germán Concha. Abogado y magíster en Ciencias Militares. Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Católica.
- Gastón Gómez. Abogado de la Universidad de Chile. Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Diego Portales.
- Luz Bulnes. Profesora de Derecho Constitucional de la Universidad de Chile. Ex ministra del Tribunal Constitucional.
- Manuel A. Núñez. Doctor en Derecho de la Universidad de Compostela. Profesor de Constitucional. Consejero del INDH.
- José Francisco García. Máster y doctor en Derecho de la Universidad de Chicago. Coordinador de políticas públicas de LyD.
- Teodoro Ribera. Ex ministro de Justicia. Doctor en Derecho. Profesor de Derecho Constitucional de la U. Autónoma y de Chile.
- Sebastián Soto. Abogado de la Universidad Católica y máster de la Universidad de Columbia. Profesor de la UC.
