El Mercurio
Señor Director:
En "El Mercurio" del 26 de diciembre aparece una información respecto de las indicaciones del senador Horvath para modificar el Código Procesal Penal con el objeto de facultar a las víctimas para recurrir al Juez de Garantía en caso de negativa del fiscal por reabrir una investigación archivada provisionalmente y también para presentar acusación cuando el fiscal no hubiere formalizado la investigación con anterioridad al cierre de la investigación, siempre que la víctima hubiere presentado querella y la acusación se refiera a hechos y personas incluidas en la querella.
Esta indicación coincide con las opiniones que he expresado en distintos artículos publicados en la Revista del Consejo de Defensa del Estado, en especial en la Nº 29 de junio de 2013, sobre "El proyecto de ley sobre la reforma a la reforma del Código Procesal Penal en relación a las víctimas y a su derecho de recurrir a la jurisdicción", y en varias colaboraciones al diario "El Mercurio" ("¿Quién defiende a las víctimas?", "Control jurisdiccional de la investigación", "Derecho constitucional de las víctimas", etcétera). Al respecto, también se puede consultar la sentencia del Tribunal Constitucional de 19 de agosto del 2008, rol 815, entre otras, que declara inaplicable, en un caso particular, la norma del artículo 230 inc. 1º del Código Procesal Penal que permite al fiscal "cuando considerare oportuno formalizar el procedimiento por medio de la intervención judicial".
Además, las indicaciones del senador Horvath coinciden plenamente con la norma del artículo 83 inciso 2º de la Constitución Política, introducida en el Senado, en segundo trámite constitucional, en el proyecto de ley que creó el Ministerio Público (Ley 19.519 de 1997) que dispone que "el ofendido por el delito y las demás personas que determine la ley podrán ejercer igualmente la acción penal", todo esto sin perjuicio de la facultad del Ministerio Público para ejercerla.
Todos estos aportes se concretaron además en una charla que dicté en el Seminario de El Mercurio Legal, en el mes de abril de 2013, y que luego se envió el 14 de mayo del mismo año a la Comisión de Legislación y Justicia del Senado con el título "El proyecto de ley sobre reforma del Código Procesal Penal en relación a las víctimas y a su derecho de recurrir a la jurisdicción".
En definitiva, nuestra opinión es que las indicaciones del senador Horvath, con las cuales coincidimos ampliamente, son valiosas para afrontar un problema real que tienen las víctimas de un delito en el nuevo proceso penal.
