Durante el seminario Procedimiento Administrativo y Contratación Administrativa se presentó el libro "Procedimiento administrativo y Contratación Pública. Estudios a diez años de la entrada en vigencia de las Leyes 19.880 y 19.886".
Conmemorar los diez años de la entrada en vigencia de las Leyes N° 19.880 y 19.886 fue el objetivo del seminario Procedimiento Administrativo y Contratación Administrativa organizado por los profesores Derecho UC Gabriel Bocksang y José Luis Lara.
El encuentro, que reunió a los principales exponentes nacionales en la materia, fue inaugurado por el vicedecano Derecho UC, Carlos Frontaura, quien aprovechó las palabras de bienvenida para rendir un emotivo homenaje al profesor doctor honoris causa de nuestra Universidad, don Alejandro Silva Bascuñán, recordando su trayectoria docente y a su enorme contribución a la Facultad y al país.
"No puedo dejar de evocar el nombre de don Alejandro Silva en esta ocasión en la que inauguramos un seminario sobre derecho administrativo, una actividad más dentro de una semana dedicada a la reflexión en torno al derecho público, precisamente, la disciplina a la que dedicó su vida y brilló con tan fecundos resultados. Don Alejandro tuvo una vida intensa y fértil, dedicada a su misión y vocación y, por ello, de servicio; no tengo dudas que puede decir con propiedad al Padre que fue un siervo fiel y prudente en el encargo que se le hizo y que dio el ciento por uno. ¡Alejandro Silva Bascuñán, Descansa en Paz!".
Asimismo, el vicedecano fue el encargado de presentar la conferencia inaugural del encuentro, a manos del Contralor General de la República, profesor Ramiro Mendoza, quien también tuvo palabras de elogio para don Alejandro y quien centró su ponencia al ámbito del derecho público, explicando que se ha transformado en un derecho "de nichos", que promueve el culto al especialista y deroga tanto el sentido común como los principios generales de la disciplina.
Explicó que esta nueva concepción implica la existencia de un gran número de reglamentos que cada vez son más difíciles de entender desde el punto de vista sistémico. "El enorme y diverso mundo de leyes y reglamentos que dan vida al derecho público lo han densificado y vuelto mucho más complejo. Las razones están en los orígenes de los acontecimientos legislativos, la desviación existente entre las políticas públicas y los cambios jurídicos, la existencia de una técnica legislativa inapropiada y la falta de compromiso de las universidad con el derecho público".
A continuación se dirigió a los presentes el profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de París 1, Panthéon-Sorbonne, Étienne Picard quien presentó su conferencia magistral La densificación normativa en el Derecho Administrativo, explicando que en la actualidad estamos embebidos en un sistema jurídico complejo que busca simplificar la estructura normativa a través de la creación de nuevos contratos y leyes.
"Este es un círculo vicioso, es un fenómeno de apoplexia tanto en la administración como en la sociedad. Creamos contratos o normas inútiles que responden a la sensibilidad del público cuando en el mismo sistema ya se encuentran las respuestas. Son normas que se van creando y que muchas veces generan contradicciones con las ya existentes".
La solución a la densificación normativa, agregó el catedrático, es dejar de lado la técnica como materia principal y abordar el problema desde una perspectiva moral y política.
El cierre de la primera parte del seminario estuvo en manos del director de la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas, Roberto Pinero, quien analizó los nuevos desafíos de las compras públicas.
El encuentro también contempló dos paneles temáticos referidos a las Leyes 19.880 y 19.886, en los que oficiaron de moderadores los profesores Gabriel Bocksang y José Luis Lara, con las intervenciones de los académicos Alejandro Vergara, Fabián Huepe, Claudio Moraga y Eduardo Soto Kloss; además del Subsecretario de Hacienda, Julio Dittborn; el director de ChileCompra, Roberto Pinedo; la relatora del Tribunal Constitucional, Katerina Abarca; la jefa de la División Jurídica de Dirección ChileCompra, Trinidad Inostroza; el secretario abogado del Tribunal de Contratación Pública, Felipe Olmos; y la subjefa de la División de Auditoría Administrativa de la CGR, Dorothy Pérez.
La tercera parte del encuentro contempló la presentación del libro Procedimiento administrativo y Contratación Pública. Estudios a diez años de la entrada en vigencia de las Leyes 19.880 y 19.886, editado por los profesores Derecho UC Gabriel Bocksang y José Luis Lara, a cargo de la presidenta del Tribunal Constitucional, Marisol Peña Torres y del jefe de la División Jurídico-Legislativa del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Sebastián Soto Velasco.
