El programa de Derecho Administrativo Económico Derecho UC organizó el seminario ‘Derecho Administrativo y Recursos Naturales en la propuesta de Nueva Constitución’ en la que expertos analizaron estas materias en tres paneles temáticos.
El pasado miércoles 27 de julio se llevó a cabo el segundo seminario de análisis y reflexión en materia de Derecho Administrativo titulado Derecho Administrativo y Recursos Naturales en la Propuesta de Nueva Constitución organizado por el Programa de Derecho Administrativo Económico Derecho UC, PDAE.
El objetivo perseguido en este encuentro fue que académicos y especialistas, provenientes de distintas universidades del país, levantaran reflexiones para generar espacios de debate y discusión en materia de derecho administrativo y los pilares de la democracia en el proyecto de nueva Constitución.
Primer panel
El primer panel abordó la entrada en vigencia, el recurso de protección y el reglamento donde se analizaron los posibles efectos de las propuestas contenidas en el borrador de la nueva Constitución. La ponencia inicial estuvo a cargo del profesor de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso (PUCV) Eduardo Cordero, quien analizó la propuesta constitucional y las normas sobre su entrada en vigencia, además de detallar la inconstitucionalidad sobrevenida, la derogación tácita y la supremacía constitucional. A continuación, presentó la profesora Derecho UC Josefina Soto, quien abordó la eliminación del recurso de protección bajo la interrogante ¿Progreso o Involución?
La profesora contextualizó la regulación del recurso de protección en la normativa nacional. En esa línea, recordó el artículo 20 de la Constitución actual y lo comparó con la propuesta de nueva Constitución que regula en el Capítulo II sobre Derechos Fundamentales y Garantías, artículo 119 al 122, las acciones constitucionales.
Por último, el profesor de Derecho UC y director del PDAE, Alejandro Vergara, expuso sobre la potestad reglamentaria en la nueva Constitución. En la ocasión, el académico dividió su exposición en tres partes: la primera relacionada a la constitución administrativa de la república; luego en las tres bases de toda democracia del derecho administrativo; y, por último, al caso del reglamento autónomo, adelantando la pérdida del primado de la ley.
Segundo panel
El segundo panel trató sobre los Servicios sanitarios, minas, bosque nativo y alta montaña, donde el primero en exponer fue el profesor de la Universidad de los Andes, Camilo Larraín, quien analizó los servicios sanitarios en el borrador de nueva Constitución. Luego, la profesora de la Universidad de Chile, María Paz Pulgar, se refirió a las dudas y certezas de la nueva institucionalidad minera, mientras que Luis Machuca, profesor UC, analizó los bosques de alta montaña, la declaración de bienes comunes naturales y la propuesta de la Convención Constitucional.
El tercer y último panel abordó el Derecho Indígena, los derechos de aguas y la distribución de aguas, donde el primero en exponer fue el profesor de Derecho UC Sebastián Donoso, quien se refirió a los pueblos indígenas, el Estado y la sociedad. Donoso analizó la situación de los pueblos indígenas en nuestro país, destacando que el 12,8 por ciento de la población, es decir, 2,2 millones de personas, reconocen pertenecer o se identifican en algunos de las 10 etnias o pueblos reconocidos por ley, siendo el quinto país con más población indígena en Latinoamérica. También, abordó los temas que la propuesta de nueva Constitución ha incorporado en esta materia, así como los principios de plurinacionalidad e interculturalidad.
A continuación, tomó la palabra el profesor de la Universidad Diego Portales, Gonzalo Muñoz, cuya ponencia resaltó los derechos de aprovechamiento de aguas en la propuesta, la refundación, degradación y discriminación. La última exposición estuvo a cargo de Natalia Dasencich, también académica de la Universidad del Desarrollo, quien abordó la nueva institucionalidad de las aguas y la participación de las organizaciones de usuarios en el nuevo escenario.
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