El Mercurio
Señor Director:
En relación con la carta publicada en días pasados, titulada 'Transgresión de las formas', firmada por cinco distinguidos abogados, conviene complementar el argumento allí entregado sobre la inconstitucionalidad de forma en que está incurriendo el Congreso al aprobar ciertos proyectos de ley.
La 'inconstitucionalidad de forma' engloba todos los aspectos de la actuación de los órganos colegisladores que tienen que ver con el respeto a las normas constitucionales previstas para la elaboración de la ley. Así ocurre cuando se pasa a llevar la iniciativa exclusiva del Presidente de la República como en el ejemplo que destacan esos juristas.
En este sentido, conviene recordar que en la sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Rol 4317, de 2018, los ministros Iván Aróstica, María Luisa Brahm, Cristián Letelier y la suscrita sostuvimos que cuando el artículo 93 de la Constitución confió a esa Magistratura el control preventivo de constitucionalidad de las leyes orgánicas constitucionales y leyes interpretativas de la Constitución, no distinguió entre inconstitucionalidad de fondo o de forma. Agregamos que la obligación que pesa sobre todos los órganos del Estado de sujetar sus actos a la Constitución tampoco distingue entre ambas inconstitucionalidades. De este modo, se vulnera la Constitución, especialmente el principio de supremacía constitucional, tanto si se infringe una norma sustantiva cuanto si se vulnera una norma referida al procedimiento de elaboración de la ley. Lo anterior constituye, al final, una garantía para todos los destinatarios de la Constitución de que ella será respetada integralmente por todos los órganos del Estado.
Así, la vigencia de una situación de excepción constitucional y de un estado de alerta sanitaria, como los que hoy vive el país, no ha dejado sin efecto estos principios fundamentales, lo que debe ser especialmente atendido por el Congreso Nacional al momento de despachar leyes que tiendan a colaborar en los desafíos de la pandemia que nos afecta.
